Në Iran, memorandumi i mirëkuptimit me Shtetet e Bashkuara ka shkaktuar tensione të thella brenda elitës së vendit, vetëm pak muaj pas marrjes së detyrës nga udhëheqësi i ri suprem, Mojtaba Khamenei. Një deklaratë e 63 anëtarëve të Asamblesë së Ekspertëve kundërshtoi hapur negociatat, ndërsa më pas u sqarua se ajo nuk përfaqësonte qëndrimin zyrtar, duke reflektuar kështu ndarjet e brendshme dhe mungesën e një konsensusi të plotë. Një incident tjetër ishte ndërprerja e papritur e një interviste televizive me kryetarin e Parlamentit dhe negociatorin kryesor, që ngjalli dyshime për përpjekje të brendshme për të minuar marrëveshjen. Analistët vënë në dukje se kjo situatë pasqyron një betejë mes fraksioneve ideologjike dhe pragmatike brenda sistemit iranian, ndërsa udhëheqësi i ri përpiqet të ruajë një ekuilibër mes negociatave dhe presioneve të brendshme. Kjo përplasje nuk është më thjesht një konflikt mes reformistëve dhe vijës së ashpër, por një test i madh për autonominë dhe fuqinë e institucioneve iraniane në mungesë të një autoriteti suprem të pakontestueshëm.